正文
推动国资央企在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，是国资央企培育和发展新质生产力的鲜明导向，这也就决定了国资央企要聚焦“国之大者”、围绕国之所需，切实把战略功能价值放在优先位置，突出重点、综合施策、全面发力。首先要以自主创新为支点。国资央企作为实现高水平科技自立自强的重要支柱，是科技强国建设的主力军，要积极融入国家科技创新体系，从国家急迫需要和长远需求出发，按照“四个面向”的要求，全面增强创新能力、提升创新质量、攻关创新成果，加快培育和发展新质生产力。其次要以实体经济为支撑。实体经济是国家经济发展的根基，是社会财富创造的源泉，新质生产力培育更需要突出主业、聚焦实业，依托科技创新能力打造制造业竞争新优势，推进制造业高端化智能化绿色化发展，积极推动实体经济和数字经济融合深度，拓展经济发展新空间，塑造发展新优势新动能。最后要以市场需求为导向。生产力的发展要遵循市场经济规律和科技创新的一般规律，培育和发展新质生产力要立足资源要素禀赋和经济社会文化发展水平显著区域差异，不能盲目多元化，要与全国统一大市场协同共进，以有效需求牵引供给，以高质量供给创造需求，在高水平的供求动态平衡中发展新质生产力。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境错综复杂，世界经济陷入低迷期，全球产业链供应链面临重塑，世界进入新的动荡变革期，正在经历大调整、大分化、大重组，逆全球化、单边主义、保护主义思潮暗流涌动。科技创新尤其是“卡脖子”技术成为国际战略博弈的主要战场，围绕攻占科技制高点、抢占国际科技话语权的竞争空前激烈，让科技创新不仅是发展问题，更是生存问题。为此，首先要优化国有资本布局。立足自身主责主业和在产业格局中的定位，探索通过战略性重组、专业化整合和前瞻性布局，推动国有资本“三个集中”，统筹抓好传统产业转型升级和战略性新兴产业及未来产业布局，以战略引领科研攻关、以科研成果推动战略落地。其次要维护国家利益安全。统筹发展和安全，着力提高产业链供应链自主可控水平，紧密结合国家战略需求搭建科技创新平台，围绕事关经济发展和国家安全关键重点布局科技创新力量，加大基础研究投入力度，为高水平科技自立自强提供前沿性、战略性和基础性理论支撑，打好关键核心技术攻坚战，切实推动解决“缺芯少魂”和“卡脖子”问题，在提高科研投入产出效率、增强创新体系效能上不断实现新突破，积极抢占国际科技话语权，在激烈的国际竞争中赢得发展主动权。最后要参与全球技术治理。要以全球视野积极融入全球创新网络，围绕具有技术主导优势的重要产业、重点产品和服务，促进同“一带一路”共建国家和地区、主要贸易国家和地区的合作，前瞻研判科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战，积极参与全球技术标准、相关法律法规、伦理规则及监管框架制定，为全球科技治理贡献中国智慧，让科技更好增进人类福祉。
创新是一个多主体参与、多要素投入的多元价值创造及实现过程，是创新链、产业链、供应链、价值链、资金链、教育链、人才链、数据链、政策链等多链条、多环节的深度融合，是国内国际创新要素、创新活动、创新产出相互交织的系统工程，实质是知识、技术、能力、资金、人才、政策等创新要素的加快集聚并实现共享互联相通，形成相互促进相互作用的良性循环。首先要加快发展范式转型。充分发挥规模优势，在创新全链条、全场景中充分发挥主体作用，对政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源进行系统布局和整体部署，在创新链条各环节实现一体设计、一体推进，促进形成新质生产力“技术革命性突破—生产要素创新性配置—产业深度转型升级”的通道式发展路径。其次要促进生产方式变革。建立以科技创新为导向的生产体系，将科技创新作为引领生产方式变革、提高主业核心竞争力的关键驱动力，运用前沿技术推动产业转型与技术革新，实现对生产流程的精准控制与优化，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，加快培育壮大战略性新兴产业和未来产业。最后要推动经营模式迭代。从科技、效率、人才、品牌四大关键领域探索突破经营模式，通过深化内部管理改革、优化资本结构、整合要素资源、加速技术迭代等方式，系统性推动经营模式从传统向现代、低效向高效、封闭向开放的迭代升级，加快市场化、创新化、国际化和智能化质效，提升主业核心竞争力。
