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从叙利亚“凯旋”后,俄罗斯的中东战略将走向何方

红德智库  · 公众号  ·  · 2017-12-29 18:08

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对俄罗斯来说,在战场上能够收获的东西已基本得到,亟待解决的课题是把这种优势固化为政治安排,巩固巴沙尔政权对叙利亚的控制,维护俄在中东的战略支点。 2017年年初,俄罗斯与伊朗、土耳其联手打造叙利亚问题阿斯塔纳会谈。凭借战场优势,俄罗斯主推的这一机制取得的成果多于西方主导的日内瓦和谈,在叙利亚国内打造了四个“冲突降级区”,后又迫使美国承认这一安排。通过“冲突降级区”,俄罗斯成功将反对派限定在可控区域内,使其无法再“折腾”。政府军与反对派从此未发生大规模交火。叙利亚难得的平静和反恐战争的胜利,也有助于俄罗斯塑造“中东仲裁者”的形象。

近期,俄罗斯更是多面出击,以 “胜利者”的姿态推进叙问题政治谈判。2017年11月22日,普京和土耳其总统埃尔多安、伊朗总统鲁哈尼在俄罗斯的索契会晤,商讨叙利亚政治过渡问题。在本次突访叙利亚后,普京又在一天内连续造访埃及和土耳其,继续讨论叙利亚问题。俄罗斯与涉叙问题各方密切互动,谋求在2018年初在俄召开有1000多人参加的“叙利亚全国对话大会”,商讨叙国家体制、宪法改革、举行新选举等核心议题。同时,通过“撤军”、宣布恐怖分子已被击败等,俄罗斯可以进一步消解美国在叙驻军的合法性。美军在叙驻留既无联合国决议认可,也没有叙利亚政府邀请,其合法性本就存疑,俄罗斯希望以此进一步掌握叙利亚问题的主导权。

普京此时宣布 “凯旋”,并非只有国际政治层面的考虑。就在访问叙利亚前几天,普京刚刚宣布参加2018年总统选举。而普京第三任期中最大的收获,就是对外政策上的成果,叙利亚问题无疑是这两年普京最拿得出手的成绩。在此时以胜利者姿态宣布“撤军”,一方面有助于在国内塑造“大国复兴”的民族自豪感,提振普京的选情;另一方面也表明,俄罗斯以较小代价取得了胜利,未来不会陷入战争泥潭。精妙的时间节点选择,无疑使这次“凯旋”成了绝佳的竞选广告。

“大玩家”的中东棋局

叙利亚问题是俄罗斯中东政策的核心。通过两年多的运筹,俄罗斯不仅把叙利亚牢牢攥在手中,其中东战略布局也随之铺展开来。

在缺乏安全感的俄罗斯人眼里,地缘政治、势力范围一直是最重要的国际政治概念。地缘政治学的创始人麦金德将欧亚大陆视为 “世界岛”,而控制了“世界岛”的中心地带(大致包括俄罗斯中部和南部、中东的中部和北部、中亚)就可以控制欧亚大陆,进而成为世界霸权。在布热津斯基描绘的五大地缘支轴国家中,中东的土耳其、伊朗名列其中,阿塞拜疆也可算是广义“大中东”的一部分。如果按这种理论,已经控制“世界岛”中心北半边的俄罗斯,只要再扩大对南半边的影响力,就可以成为欧亚大陆的主导性大国。从现实政治上看,在中东拥有影响力,可以维护俄罗斯“南部软腹”的安全。







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