正文
为什么要特别强调能“活封”的不“死封”？刘贵祥解释道，“有的一栋楼几十层，就一个房产证，但是就由于一个房产证查封其中几层楼，没有办法实现，可能将整栋楼都查封了，就出现超标查封情况。人民法院主动要求当事人可以分楼层办房产证，然后再分楼层查封，剩下的楼层当事人就可以去融资，是文明善意执行的一个重要体现。”
三、债务人在拍卖成交前清偿全部债务的，
应及时停止拍卖
重大财产拍卖时，当事人往往会对法院评估、拍卖起拍价有争议。
对此，刘贵祥表示，债务人申请变卖查封财产，且变卖价格足以清偿全部债务的，人民法院可以监督其在指定期限内进行，并控制变卖价款；尊重当事人意见合理确定财产处置价，当事人认为起拍价过低的，告知其可以参与竞买。
“拍卖成交前，债务人清偿全部债务的，应当及时停止拍卖；拍卖成交后，债务人申请以成交价‘赎回’拍卖标的物，并取得买受人同意的，人民法院可以准许。”
他称。
最高法审委会副部级专职委员刘贵祥表示，在“基本解决执行难”的阶段性目标实现后，最高法推进强制执行立法。目前，《民事强制执行法》已正式被列入立法计划，最高法院按照全国人大常委会的要求，以过去多年形成的草案为基础，尽快完成强制执行法的起草工作。
“从目前的进展情况来看，最高法院完全能够按照中央全面依法治国委员会办公室的要求，
在今年年底前完成民事强制执行法的起草工作
，并向全国人大常委会提交。”刘贵祥表示。
与此同时，
最高法还将专门制定善意执行、文明执行的规范文件，“已经征求意见起草完成，将要近期发布。
刘贵祥称，在执行工作中，在确保债权实现的情况下，执行措施要适度、合理、必要，尽量降低对债务人的不利影响。
附1号文
中央全面依法治国委员会文件
中法委发[2019]1号
中
央全面依法治国委员会关于印发
《关于加强综合治理从源头切实解决
执行难问题的意见》的通知
各省、自治区、直辖市党委全面依法治省(区、市)委员会，中央和国家机关有关部门，有关人民团体：
《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》已经中央依法治国委领导批准，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
中央全面依法治国委员会
2019年7月14日
