城投不愿意拿地了，代建还有盼头么

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未开工面积超3.6亿平方米
代建市场结构性机遇显现

除拿地总量下滑外，开工意愿和开工率很大程度决定了未来代建城投类项目的空间。

由于城投公司拿地主要以“托底”、维持市场稳定为主，因此在开发能力不足、以及低迷的市场环境中，开工意愿和动能均相对较弱。截止至2025年4月份，城投历年拿地项目的开工率均明显低于其他类型房企。

城投公司2021年拿地项目的开工率为48.9%， 而同期由地方国企和央企拿地的项目开工率分别高达95%和88%；城投公司2022年、2023年拿地项目的开工率分别为40.8%和26.5%，而 2024年拿地项目的开工率则仅有8.5%。

结合城投拿地的总量和开工率看，截止2025年一季度，城投公司在2021年至2025年3月所拿的地块中未开工地块数量超过4200宗、 未开工建面估算约为3.6亿平方米， 城投公司地块的潜在规模空间较大。

值得注意的是，随着市场止跌回稳，潜在的开工空间、开工意愿在提升，部分地块存在拿地后2-3年才进行代建招标的情况。

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