“海归派”易纲接棒周小川掌舵央行！三把火要怎么烧？

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作为周行长的老搭档，易纲长期主管货币政策和国际业务，以央行副行长、国家外汇管理局局长的身份配合周小川，几乎参与了过去十余年中国金融改革的重要事件。

两位新旧行长在央行的经历高度重合，外界认为，很大可能货币政策和宏观审慎政策有望保持平稳延续。

此外，可以预见到的是，易纲上任后，中国的金融形势仍充满了诸多不确定性和挑战， 首当其冲的就是如何打好防范和化解金融风险的攻坚战。

数据显示，截至2017年，中国宏观杠杆率（银行业总资产/GDP）高达305%，远超同期美国近80%的水平，与日本近年来的杠杆水平相接近。

高杠杆背后是庞大的影子银行。

据央行发布的《中国金融稳定报告（2017）》显示，截至2016年末，银行业金融机构表内资产达232.25万亿元，表外业务为253.52万亿元，其表外资产规模表内资产规模1.09倍。

互借通道、层层嵌套的影子银行体系使得监管部门难以对底层资产进行穿透监管，导致大量货币流向地方融资平台、房地产和产能过剩行业，其中隐藏着巨大的信用风险及流动性风险。

针对影子银行、地方政府、隐性债务等突出问题，中央财经领导小组办公室主任、国家发展和改革委员会副主任刘鹤提出，争取用三年左右的时间使宏观杠杆率得到有效控制，系统性风险得到有效防范。

二、推进金融监管体系重构

此前公布的新一轮国务院机构改革方案，将银监会和保监会职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。

而央行将重新统领拟订银行业、保险业重要法律法规草案，并履行审慎监管基本制度的职责。

从公布方案来看，央行负责货币政策、宏观审慎、相关政策的制定，银保会主要行为监管，证监会相对独立。

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