正文
——我们之前对特朗普的了解,很大程度上都是由美国主流媒体转达过来的,看起来这个人非常的不理性。但随着他正式成为总统,我们可以不仅看他怎么说,而可以看他具体怎么做。这样,我们对他的了解就可以越来越接近于真实了。总体而言,尽管特朗普个性有些过于鲜明,但仍然没有超过传统政治分析的框架范围。这个政治分析的框架就是:
政治人物的决策并不是代表他自己,而是代表那个在背后支持他的政治力量。
任何一个重要的政治决策,其实是各方面政治势力博弈的结果。“利益集团分析法(或者说政治势力分析法)”是我认为目前最靠谱的政治观察工具,《从黄河文明到一带一路》这两卷书就是我用这套分析法来重新解读中国历史的成果。分析之后就会发现,中国历史上那些宫廷政治斗争,看起来都是一个一个的人在争权夺利,但其实都是他们背后代表的政治势力在反复搏杀的结果。一个人能够坐到中央政府的某个关键位置上,制定影响国家命运的决策,主要并不是他个人的奋斗,而是有一股政治势力在背后支持的结果。要理解特朗普的行动,光看媒体上的那些夸张片面的报道是很肤浅的,一定要深入到背后支持他和反对他的政治力量之间的博弈去看才能看出门道。
特朗普的问题并不在于他缺乏政治才能,而在于严重缺乏政治经验。所以在刚开始的时候,必然出现一些混乱,犯很多错误。
一般人刚当选总统,都会头脑发热,因为这是他人生中一个巨大的成功,仅凭这一次成功,就可以步入美国的历史。而美国是世界第一大强国,在世界上威风八面。缺乏外交经验的新总统很难不产生一些自己无所不能的幻觉。也正因为如此,每一届新总统上台,都会试图对中国采取一点强硬措施,但很快就会明白过来:上一届总统对华友好不是没道理的。中国这种大块头,氢弹原子弹洲际导弹核潜艇全都有,工业金融体系一应俱全,真打起来真敢打,号称世界第一强国的美国历史上跟新中国打仗竟然从来没打赢过,但对外又老老实实的不惹事,只管自己发展经济做生意。招惹中国讨不到什么好处,跟它搞好关系实惠大大的。于是慢慢的转向对华友好。
特朗普刚刚当选,自然会把自己的力量想的比较强大,什么事情都想搞好。对外跟台湾眉来眼去,又立刻宣布中止TPP,然后还许诺大规模增加军费开支,还要马上准备在墨西哥边境修建城墙,劲头很足的。
但是他很快就碰到了钉子。最沉重的打击就是他上台第一天就宣布要废除奥巴马医保法案的事情,遭到了国会的狙击。他提出的取代奥巴马医保法案的议案,在国会被否决了。不仅是反对党民主党投了反对票,共和党议员竟然大部分人也投了反对票。这个事情令特朗普颜面尽失,他发现原来总统并不是无所不能的,国会不给面子,你嗓门再大、推特发再多也没用。
第二大沉重打击就是他签署的“伊斯兰七国入境限制令”被法院宣布无效冻结,而宣布冻结他的禁令的竟然只是西雅图的低级联邦法官!特朗普认为法院无权冻结他的命令,但是国土安全部最后宣布,冻结令有效,入境限制令被暂停实施。一个州的法官竟然可以让总统令在全国范围内失效,这听上去有点匪夷所思,但美国的制度设计还真的就是这样。
这两个事件告诉特朗普,美国的三权分立制度不是闹着玩的,国会可以否决总统令、法院也可以否决总统令。建制派控制着国会和法院,总统的手脚就被捆得死死的。你可以说这个东西是民主的体现,但也可以讲,这是通过权力制衡来削弱政府的改革权力,维护既得利益集团的特权,让任何触动既得利益的改革都在三权斗争中被化解于无形。
不管怎么说,经过这两次教训,特朗普起码是知道很丢人了。发推特、放嘴炮可以当上总统,但很难当好总统。
所以,特朗普很快的做出了一系列策略性的调整。首先就是对建制派作出妥协的姿态,把他的白宫班子里边的所谓“极端派”清洗了出去,代表人物就是白宫顾问班农。特朗普在政治立场上跟班农肯定是穿一条裤子的,他们之间的关系已经超过了普通的政客和智囊的范围,有更多惺惺相惜的个人感情在里边。但是班农作为极右翼的名头太响亮,把他清洗出去,就是挥泪斩马谡,向外界树立一个温和改革的总统形象,减少中间势力对他的恐惧感。我们甚至有理由怀疑,班农退出白宫顾问班子,这个主意就是班农本人提出的。这只是一个姿态、一种策略,并不意味着特朗普的立场发生了根本的转变。