专栏名称: 陕西商务
促进内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资、对外经济合作的协同发展,彰显海纳百川、多元共享的现代商务理念。
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瞭望·治国理政纪事|积极打造高能级开放平台

陕西商务  · 公众号  ·  · 2025-05-20 19:21

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2023年5月17日,习近平总书记在西安主持中国—中亚峰会前夕,专门听取陕西省委和省政府工作汇报后强调,要着力扩大对内对外开放,打造内陆改革开放高地。更加主动融入和服务构建新发展格局,更加深度融入共建“一带一路”大格局,在扩大对内对外开放中强动力、增活力,打开发展新天地。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,推进自贸试验区高质量发展,积极打造高能级开放平台。积极参与西部陆海新通道建设,充分发挥中欧班列西安集结中心作用,加快形成面向中亚南亚西亚国家的重要对外开放通道,在联通国内国际双循环中发挥更大作用。着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,提高招商引资的质量和水平。

中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》,支持包括陕西在内的自贸试验区深化制度型开放,主动对接国际经贸规则;国务院印发《关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》,支持陕西西安建设跨境电子商务综合试验区,此后又支持在延安、宝鸡两市设立跨境电子商务综合试验区,完善跨境寄递物流体系;国家发展改革委下达中央预算内投资2亿元,支持西安等5个中欧班列枢纽节点城市开展中欧班列集结中心示范工程建设,打造“枢纽对枢纽”开放功能……一系列举措,推动陕西在制度创新、通道建设、平台搭建、企业扶持等多维度加快形成“东西双向互济、陆海内外联动”开放格局,不断提升开放平台能级。

始终铭记总书记嘱托,陕西持续增强链接国内国际双循环能力,坚定地将扩大开放视为强陕兴秦的关键一招,持续加大改革开放力度。积极落实《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案的若干措施》,出台《中国(陕西)自由贸易试验区提升战略行动方案(2024—2027年)》,以通道能力为基础,以政策创新为驱动,以产业集群为核心,以国际化服务为纽带,加快构建支撑有力的全域开放体系。

全省开放“一盘棋”的合力,让陕西这个不靠海、不临江、不沿边的内陆腹地省份开放发展的步伐铿锵,联通世界的触角灵敏,开放的大门越开越大。昔日盛世长安中外商贾纵横、不绝于耳的驼铃与蹄声,如今化为催发的火车汽笛,又一次在三秦大地上回响。

在吉利汽车陕西宝鸡制造基地焊装厂拍摄的自动化焊接线(2025年2月26日摄) 邹竞一摄 / 本刊

陆空双驱 通道升级 夯实开放基础

2024年,陕西积极落实中国—中亚峰会涉陕成果,开展“投资中国·选择陕西”招商活动230余场,新设外资企业520家、增长27.5%……实现全年进出口总值4540.7亿元、增长12.3%。

位于我国大陆地理版图的几何中心,陕西不仅是古丝绸之路的起点,也是国家向西开放的重要基地。在构建内畅外联的开放通道方面,陕西拥有其独特的区位优势。从单一线路发展到网络化布局,陕西通过实现基础设施的硬联通,加速构建全方位、多层次的国际贸易通道体系,努力打造成为国内大循环的重要支点、国内国际双循环的战略链接。

立体化通道体系能级跃升。 4月29日,一列满载着汽车、机械配件、家用电器等货物的中欧班列从西安国际港站缓缓驶出,一路向西开往塔吉克斯坦丹加拉,标志着中欧班列(西安)2025年开行突破2000列,不仅较往年大幅提前,开行量、货运量、重箱率等核心指标持续领跑全国。

在通道网络建设方面,陕西依托班列深化国际合作:与哈萨克斯坦共建的西安码头正式投用,加快推进哈萨克斯坦阿拉木图、阿塞拜疆巴库、俄罗斯谢利亚季诺等境外枢纽建设,推动国际物流通道从“点对点”向“枢纽对枢纽”的立体化网络升级。

伴随口岸服务功能优化和通关便利化水平提升,班列自开通以来实现跨越式发展——年开行量从初期百余列跃升至2024年的4985自然列,陕西本地货值占比突破40%,创下货值增幅与运输体量双突破。当前班列频次已加密至“四去三回”双向高频运行,成为全国开行密度最大的全程时刻表班列。

陕西将“经济通道”逐步发展为“通道经济”,集结中心的辐射带动作用不断增强,吸引华东、华南、华北等地区的货物来西安集货发运。

“经过各方协力推进,中欧班列(西安)通过‘干支结合’的方式构建‘+西欧’集结体系,国际干线达到18条,资源要素的吸引力持续增强。”西安国际港集团有限公司总经理袁小军说。

多式联运网络优化衔接布局。 初夏的西安国际物流版图呈现繁忙图景:西安西咸新区空港新城内货车穿梭不息,铁海联运班列直通青岛、宁波等沿海港口,空陆衔接的“班列+包机”模式实现跨境电商货物24小时欧洲达。这些生动场景背后,是西安作为全国首个内陆“四枢纽一基地”城市的多式联运网络创新实践。

自2018年国家物流枢纽建设启动以来,西安相继获批陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽及骨干冷链物流基地,形成内陆城市独有的立体物流体系。2024年数据显示,“四枢纽一基地”实现货物吞吐1.35亿吨,物流营收突破1626亿元,集聚物流企业超2.5万家,其中68家4A级以上企业占全市高等级物流企业总量的三分之二。

跨境通道建设持续突破。创新打造的“跨里海运输走廊”将西安至阿塞拜疆巴库运输时效压缩至11天,带动中亚小麦、棉纱等大宗商品高效流通。多式联运网络的延伸显著提升枢纽能级,铁海联运衔接沿海港口,空陆联动形成复合运输体系,西安咸阳国际机场与中欧班列协同效应日益凸显。







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